为深入贯彻落实十八届中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会、市委一届二次全会及市纪委一届二次全会精神，根据全市党风廉政建设和反腐败工作任务分工的要求，现提出如下任务分工意见。
一、进一步加强和深化廉洁自律教育。深化十八届中央纪委三次全会、十二届省纪委三次全会、市委一届二次全会及市纪委一届二次全会精神和《廉政准则》的学习教育，继续通过财苑警示录、以身边案例开展警示教育、举办“预防职务犯罪”专题讲座等方式，教育全体干部认清腐败的危害，严格遵守财政规章制度和职业操守，做到品格高尚，公正廉洁，交往谨慎，公道正派。坚持廉政谈话、诫勉谈话、平时打招呼、节假日多提醒等制度，提高财政干部的自律意识。
责任领导：王元斌
责任科室：办公室、各党支部
二、严格落实中央八项规定和省、市关于作风建设的措施、要求。贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定、省委省政府二十一条措施和市委市政府十六项要求，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》以及国务院和省政府“约法三章”、国家工作人员因公临时出国(境)、党政机关楼堂馆所建设和办公用房清理等方面的制度规定。严禁用公款互相宴请、赠送礼品、高档消费，严禁领导干部利用个人及家庭婚丧嫁娶、工作调动、乔迁等名义，收受下属单位和个人以及有利益关系的单位和个人的礼金行为。
责任领导：王元斌 严得梅
责任单位：派驻纪检组
三、严明党的政治组织纪律。贯彻中央对加强党的纪律建设的新要求，严明党的纪律，教育引导党员干部以贯彻省纪委“十严禁”要求为重点，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律；党员干部特别是领导干部要切实强化党的意识，增强党章意识，严格按照党的组织原则和党内生活准则办事，带头遵守组织制度，自觉维护党的团结统一，保证政令畅通。
责任领导：王元斌
责任单位：各科室 各支部
四、扎实开展党的群众路线教育实践活动。深入开展以为民务实清廉为主要内容的第二批党的群众路线教育实践活动，严格按照“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”，“整改落实、建章立制”三个环节的要求，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，以支持发展、保障民生、服务群众为己任，强化责任、落实措施，真正把践行党的群众路线体现在思想认识的提高上，体现在实际工作成效上，体现在为民办实事上。
责任领导：王元斌
责任科室：办公室 各党支部
五、认真落实党内监督各项制度。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。坚持抓早抓小，防微杜渐，注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话、询问和质询等监督制度，对苗头性问题及时批评教育，防止小问题变成大问题。落实主要领导讲廉政党课、廉政承诺和任前廉政谈话等制度，对领导干部报告个人重大事项情况有针对性地开展抽查核实，促进领导干部廉洁从政。
六、严肃执行财经纪律
（一）从严控制“三公经费”，健全完善厉行节约长效机制。严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”和省委、省政府二十一条措施、市委、市政府十六条要求，不断健全完善厉行节约的长效机制，进一步细化预算定员定额标准，严格控制“三公经费”支出规模，全市“三公经费”在现有基础上压减5%，把腾出来的资金全部用于保障和改善民生。一是建立完善公务支出标准。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及财政厅和市委、市政府相关要求，以加强支出管理、行政事业单位国有资产管理、资产配置标准规定、“三公”经费管理规定、会议费标准规定、差旅费标准规定为重点内容，修订、出台我市党政机关公务支出管理办法，建立健全公务支出标准调整机制，加快建设公务支出管理信息平台，确保各项要求具体化、明晰化、刚性化。二是继续推进“三公经费”公开。将公开工作纳入财政管理综合绩效考评范围，建立健全“三公经费”管理长效机制，主动接受社会监督，推动财政和预算部门“三公经费”公开工作常态化和规范化。三是加强动态监管。年度执行中，定期对各县（区）、各部门“三公经费”支出开展统计、分析，对“三公经费”支出总额或人均支出较高的县（区）和部门，联合监察、审计等部门进行监督检查，强化监督问责，严禁无预算或超预算开支“三公经费”。
责任领导：赵得鸿
牵头科室：预算科
责任科室：国库科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科。
（二）深化推进财政改革，健全完善财政资金管理机制。继续坚持改革创新，进一步深化以国库管理制度改革为重点的各项财政改革，健全完善财政资金管理机制，从源头上解决财政资金跑冒滴漏、截留挪用、结余结转较大等问题。
一是深化预算编制改革。健全完善完整的政府预算体系，将政府基金、社会保险基金、政府融资资金纳入综合预算编制管理，着力增强预算的完整性和统筹性。深化公共财政预算编制改革，完善公用经费定员定额标准体系，做实做细项目支出，将专项资金细化到具体项目，并通过政府网站、报纸公开公示，接受社会监督，使日常公用经费支出和项目支出在阳光下运行。
责任领导：赵得鸿
牵头科室：预算科
责任科室：国库科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科。
二是着力推进国库管理制度改革。严格审核资金使用计划，按照资金支付流程将政府性基金、财政专户管理的非税收入资金全部直接支付到用款单位或用款人，不断扩大国库集中支付范围，提高财政直接支付比例。进一步加大公务卡改革推进力度，加大对大额提取现金、违规疑点资金和公务卡应用的通报核查力度，强化公务卡强制结算目录制度的落实，真正发挥好公务卡的方便、快捷和资金监管作用。加强财政资金动态监控，尤其是对一些重点项目和涉及民生的财政资金及授权支付的日常公用支出，加大监控力度，真正形成事前事中有效控制、事后跟踪问效的资金支付使用监控模式，从源头上防止违规使用财政资金问题的发生。
责任领导：赵得鸿
牵头科室：国库科
责任科室：预算科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科、监督检查局。
三是强化财政资金绩效考核。围绕绩效目标管理、重点专项支出绩效评价和综合绩效考评等重点考评，进一步优化考评指标体系，完善全过程预算绩效管理机制，对一些重大专项特别是民生专项开展中期绩效评估，努力实现预算绩效管理常态化、规范化、制度化。加大评价结果的通报和运用力度，倒逼预算部门完善自我约束机制。
责任领导：赵得鸿
牵头科室：预算科
责任科室：国库科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科、监督检查局。
四是完善民生资金管理机制。加强绩效管理，重点对民生政策的公平性、效率性进行绩效评估。积极推进与群众利益密切相关的民生领域专项资金信息公开，接受社会监督。减少民生资金发放环节，防止一些中间环节发生截留、挪用，确保民生资金落实到位，维护群众切身利益。加大对民生资金的监督，严肃查处贪污挪用、套取和虚报冒领等违规违纪行为，使民生资金真正成为带电的“高压线”，谁也不能碰、谁也不敢碰。
责任领导：曹有智 赵得鸿
牵头科室：监督检查局
责任科室：预算科、国库科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科。
五是探索推进政府购买服务。牢固树立花钱买机制、买服务的理念，完善政策措施，选择具备市场化运作条件、能够由社会组织提供服务的就业培训、养老服务和社区服务开始试点，积极探索稳步推进，实现财政资金使用效益最大化。
责任领导：赵得鸿
牵头科室：社保科
责任科室：预算科、国库科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科。
六是切实盘活财政存量资金。在做好预算执行工作的基础上，建立健全结余结转资金定期清理机制。将存量资金投向经济社会发展的关键领域和重点环节，以弥补投入不足的问题，有效防止挤占挪用存量资金的行为发生。
责任领导：赵得鸿
牵头科室：预算科
责任科室：国库科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科。
（三）严格执行财经纪律，健全完善财政财务监督约束机制。
一是狠抓预算执行。严格预算执行，硬化预算约束，不得办理无预算、无用款计划、超预算、超计划的拨款。将所有收入纳入预算管理，坚决制止搞小金库、账外账等违法违纪行为。严禁各级财政和预算单位挪用、截留、挤占财政资金。
责任领导：赵得鸿
牵头科室：预算科
责任科室：国库科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科、监督检查局。
二是进一步加强财政监督检查。围绕重点项目、重点领域的投入，特别是法定支出和民生支出，开展重点监督检查，确保财政资金安全规范有效运行；围绕审计报告反映的重大问题，针对性地开展监督检查，确保整改措施落到实处；强化内部管理，加强对预算编制、执行和决算的日常监督，建立健全预算监督信息共享和情况反馈机制。同时，加强财政专户和预算单位银行账户规范管理，强化账户资金动态监管，动态跟踪掌握银行账户资金变动真实情况。
责任领导：曹有智
牵头科室：监督检查局
责任科室：预算科、国库科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科。
三是加强预算部门财务管理。督导预算部门完善内控制度，夯实财务管理基础工作，严格执行行政事业单位财务会计制度，规范会计工作秩序，落实部门财务管理工作责任追究制度，确保财政资金安全、合理使用。加强对市级预算单位预算执行和财务收支情况的监督管理，强化审计结果运用，将审计整改情况、监督检查结果作为预算编制和资金分配的重要依据。落实预算部门财务管理主体责任，强化财务主管领导和财务人员的自律意识。
责任领导：赵得鸿
牵头科室：国库科
责任科室：预算科、行政事业科、经建科、农牧科、社保科、监督检查局。
七、全面落实廉政风险防控机制建设。落实“四重一大”集体决策等制度和党政主要领导“五不直接分管”要求，建全对重点部位、重点岗位廉政风险防控机制建设。依法公开权力运行流程，把惩治和预防腐败的要求有机融入到各项改革举措之中。全面推行党务、政务公开，推进权力公开透明、规范运行。
责任领导：王元斌
牵头科室：办公室
责任科室：各科室
八、着力解决损害群众利益的突出问题。加强对中央、省委省政府、市委市政府关于做好“三农”工作，保障和改善民生政策落实情况的监督检查，进一步加强对强农惠农富农资金管理使用的监管。
牵头科室：农牧科
责任科室：社保科、监督检查局
九、扎实开展正风肃纪活动。按照市委的统一部署，集中抓好“四严肃、四反对”：严肃党的政治纪律、反对在大是大非问题上立场不稳、态度不明、不敢担当；严肃组织纪律，反对乱发议论，言行不一，执行不力，拈轻怕重、挑三拣四，讲价钱、讲地位、讲待遇；严肃工作纪律，反对松松垮垮，自由散漫；严肃公务纪律，反对吃拿卡要、推诿扯皮，不作为、乱作为。
责任领导：王元斌 严得梅
牵头科室：办公室
责任科室：各科室
