各党支部：
    为深入学习贯彻党的十八大、省第十二次党代会和地委委员扩大会议精神，全面加强党的思想建设，为全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动奠定思想基础，按照的安排部署，2013年上半年，在全区党员干部中集中开展一次增强理想信念专题学习教育(以下简称学习教育)，结合《地区财政局2013年学习型党组织建设理论学习安排意见》认真抓好理论学习。为确保学习教育顺利开展、扎实进行、取得成效，现作出如下安排：
    一、统一思想，超前谋划，充分认识开展学习教育活动和理论学习的重要意义
    崇高的理想和坚定的信念，始终是中国共产党人战胜各种艰难险阻，不断夺取革命建设改革胜利的力量源泉。学习贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神，加强理想信念教育，引导广大党员、干部进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理念自信、制度自信。随着改革开放的不断深入，中国社会发生了深刻变革，社会思想呈现出多元多变的发展趋势，坚定中国特色社会主义这个共同理想，具有更加重要的意义。
    开展学习教育，是加强党的思想建设的重要举措。我们党历来重视理论武装工作，党的十八大对党的思想建设提出了新的要求，提出要抓好思想理论建设这个根本。要把学习教育作为加强党的思想建设的一次专题教育，运用我们党坚持经常性教育同适当集中教育相结合的重要经验，引导党员干部进一步深化对中国特色社会主义科学内涵、精神实质和根本要求的认识，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要通过学习教育，引导党员干部进一步强化党性意识、宗旨意识、纪律意识，做到信仰坚定、忠诚可靠，克己奉公、服务人民，永葆共产党人政治本色，从思想上为全区深入开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的基础；要通过学习教育，进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，密切党同人民群众的血肉联系，促进党员干部做到求真务实、清正廉洁；要通过学习教育，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力：要通过学习教育，进一步引导党员干部深刻领会十八大精神、省第十二次党代会和地委委员扩大会议精神实质，坚定理想信念，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，真正把思想认识统一到党的十八大、省第十二次党代会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现地委委员扩大会议确定的目标任务上来，努力促进全区财政收入任务再上新台阶、取得新成效。
    党支部和广大党员干部一定要站在战略和全局的高度，充分认识学习教育的重要性和必要性，按照地委的要求，积极投入到学习教育中来。要坚持正面教育，充分调动党员干部参与学习教育的积极性和主动性。要立足于学习提高，把握重点内容学习，大力弘扬理论联系实际的学风，引导广大党员干部进一步提高思想认识，树立崇高理想，在建设新海东、创造新生活的伟大实践中，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为全面建成小康社会做出积极贡献。
    二、明确任务，把握关键，确保学习教育活动和理论学习深入扎实开展
    开展理想信念学习教育，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、省第十二次党代会和地委委员扩大会议精神，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持把学习教育与落实中央和省、地委关于改进工作作风、密切联系群众的规定相结合，与全区正在开展的机关干部联系基层服务群众工作相结合，与反自焚专项斗争相结合，与5000名干部下乡开展“四推进四强化”活动相结合，把握重点、突出特色，狠抓落实、勇于创新，确保学习教育取得实效。
    (一)安排部署阶段(3月中旬前)
    根据全省学习教育活动的总体安排部署，各党支部要在3月中旬前全面启动学习教育活动，安排部署相关工作，使党员干部深刻认识开展学习教育活动的重要意义，掌握学习教育活动内容、方案、步骤和要求，形成积极参与学习教育活动的浓厚氛围。
    (二)学习教育阶段(3月中旬一5月中旬)
    1、举办党员干部读书班。组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论、党的十八大和省第十二次党代会精神、新修订的党章、习近平同志的一系列重要讲话、两个历史问题决议等。局党总支部将邀请党校老师、有关领导进行理论讲解和集中学习讨论活动等方式组织学习教育活动。在学习教育活动中，要帮助党员干部深入分析社会现实对人们思想的影响，引导澄清模糊认识，提高辩证思维能力，进一步认清坚定理想信念对于加强个人党性锻炼、思想修养以及干好本职工作的极端重要性。同时，要以党支部为单位，组织开好以坚定理想信念为主题的组织生活会。结合深入学习宣传贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神、深入学习中国特色社会主义、深入学习社会主义核心价值体系、深入学习中央省地委的重大决策部署及现代化建设所必需的各方面知识、深入学习“三农”问题、深入学习党风廉政建设和反腐败斗争、深入学习党的民族宗教政策专题，不断通过政治理论水平。
    2、领导干部带头讲党课。总支书记带头为党员干部讲党课，要深入开展以理想信念为专题的宣讲活动，通过领导干部讲党课，掀起学习教育的高潮。
    3、收看专题教育片。党总支将组织党员干部重点收看《信仰》、《苏联亡党亡国二十年祭》、《杨善洲》等电教片，用正反两方面的典型，教育引导广大党员干部深化对社会主义历史必然性的认识，深化党带领人民艰辛探索和伟大实践的认识，深化苏联亡党亡国经验教训的认识，增强党的意识、执政意识和忧患意识，做共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。
    4、深入开展反自焚教育。深入开展以揭露自焚真相、揭批达赖集团反动本质为主要内容的反自焚教育，引导广大党员深入剖析检查在反自焚斗争中的立场、观点、态度和表现，对查找出的问题进行集中教育整改，使党员干部进一步认清达赖集团的反动本质，不断增强反分裂反渗透反破坏意识。
    5、组织学习交流和研讨。各党支部要组织广大党员干部紧密联系我党革命、建设和改革的历史，联系改革开放以来社会主义建设事业所取得的巨大成就，联系海东翻天覆地的发展变化和党员干部个人的成长经历，开展理想信念学习研讨和交流，进一步廓清思想认识，求真知、求进步、明是非，不断增强走中国特色社会主义道路的坚定性。深入开展自我剖析、自我反省，讲认识、谈体会、说收获，引导启发大家主动做到剖析自己，思想交锋敢较真、解决问题不留情，逐步形成主动查摆问题、敢于自我亮丑、增强党性修养、不断完善自我的正风正气，让大家互相学习、互相监督，达到党员干部自我教育、互相提高、共同进步的目的。并组织党员干部撰写理论文章和学习心得，积极在党报党刊上刊发。
    (三)总结表彰阶段(5月中旬一6月底前)
    各党支部在党员干部中开展好党员、好干部评选活动，通过基层党组织推荐一批先进基层党组织和优秀共产党员候选典型并开展社会评选活动，在“七一”集中进行表彰，为下半年开展党的群众路线教育实践活动推出一批先进典型。　　
    三、加强领导，精心组织，保证理论学习教育活动取得实效

　　开展学习教育，是上半年的一项重要工作。各党支部要把学习教育列入重要议事日程，高度重视，认真研究，精心组织，务求实效。
    (一)落实领导责任，抓好学习教育活动。各党支部书记具体抓，特别是县处级以上党员领导干部要以普通党员的身份积极投身到学习教育中来，做到先学一步、学深一点、多学一些，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，从思想和行动上为广大党员干部作出表率。
    (二)坚持开展理论和学习教育活动，确保取得实效。针对工作实际，按照理论提学习教育的具体要求，结合实际，勇于创新，使学习教育真正入脑入心，增强针对性和实效性。
    (三)坚持统筹兼顾，“两手抓、两促进”。各党支部要统筹安排、协调推进理论学习教育活动，使理论学习教育活动3个阶段有机衔接，浑然一体。广大党员干部要端正学习态度，把理论学习教育活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习理论教育活动同深入落实党和政府保发展、保民生、保稳定要求结合起来，同维护社会稳定、促进民族团结结合起来，处理好参加理论学习教育活动与做好日常业务工作的关系。要合理安排，相互促进，通过理论学习教育活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习教育活动的成效。
    各党支部要根据理论学习、教育内容安排有序展开，学习教育结束后，要认真总结，写出总结报告于6月底前报送局办公室，以便及时总结上报。