为进一步推动深入学习实践科学发展观活动取得实效，加强反腐败斗争和推进廉政建设工作，在全区党政机关和事业单位树立艰苦奋斗、厉行节约，反对一切奢侈浪费行为的良好风气，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于各级党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》要求，结合海东实际，提出如下贯彻意见。

一、大力压缩一般性公共经费开支。全区各级党政机关和事业单位应牢固树立勤俭意识，严格执行“保工资、保民生、保运转、保重点项目建设”及“量入为出、量力而行、收支平衡”的财政支出管理原则，积极调整支出结构，严格控制人、车、会、话等一般性支出，全区节电、节水、节油指标在上年的基础上压缩5%，节约财政资金保证工资发放和重点支出需要。要强化内部管理，地、县财政年内对各部门年初预算已安排的公用经费、专项经费一律实行预留10－20%，年底视财力情况拨付。硬化预算约束，年内除政策性人员经费增支、民生工程、抗灾救灾、应急保障、法律规定增长的支出以及地、县政府确定的重大新增项目外，原则上不再追加部门和单位的支出预算。

二、严格控制新建和装修办公楼。从今年起三年内，全区党政机关和事业单位的办公用房的新建项目原则上不立项，任何单位不得以培训中心等名义修建办公楼。已立项尚未动工兴建的项目，一律暂停，经行署重新审查后，将根据不同情况，再作处理；已经行署批准立项并开工的建设项目，要严格按照行署批复的建设面积、投资规模执行，不得突破。所有党政机关和事业单位现有办公楼除正常维修外，两年内不准进行装修，正常维修不得提高原装修标准。办公用房困难、新成立机构及各类临时性机构所需办公用房原则上由挂靠单位调剂，确需租用办公用房的，报行署和各县政府主要领导批准后方可租用。

三、严格控制会议费支出。从严控制会议数量、会期和规模，提倡少开会、开短会、召开视屏和电视电话会议、合并开会和开套会，切实提高会议效率。严格控制各类纪念会、庆祝会、表彰会研讨会等。要切实降低会议成本，辖区内各级党政机关和事业单位召开的会议必须在定点饭店召开，年初预算已安排的会议费项目预算一律压缩10%。没有列入财政预算的会议原则上不追加会议费。不准向企事业单位摊派会议费，不准发放纪念品和误餐费，会议材料应尽量简短精练。

四、严格控制接待费支出。各级党政机关和事业单位严格控制接待范围和标准，简化迎送程序，实行定点接待，严格控制陪餐次数和陪餐人数，公务接待严格按标准实行工作餐。各县、各单位公务接待费用支出要在上年基础上消减10%。严禁以任何名义和理由进行各种高消费娱乐活动和赠送现金、有价证券、支付凭证或贵重礼品;严禁以任何名义向下属单位或企事业单位转嫁、摊派和报销接待费用;严禁同级各单位之间相互宴请和下级机关到上级机关所在地宴请。

五、严格管理各类考察和因公出国(境)活动。严格控制各类考察、调研经费支出，禁止没有实质内容和效果的国内考察、培训、参展活动。因实际工作需要，需组织到省外参观学习考察的，应当严格控制批次与人次、时间，报经地、县政府主管领导批准同意后，按有关规定进行审批后，并报地、县纪检委、财政局备案。要认真执行因公出国(境)的有关规定，严格审批制度，抵制“说情”、“照顾”等严重不正之风。坚决制止一般性考察和没有实质性内容的出国(境)活动，严禁借考察、培训、研讨、招商、参展等名义用公款变相出国(境)旅游。确需出国(境)考察，尽可能实行综合性考察，以减少团组及出国(境)次数。要严格执行出国(境)费用报销程序、范围和标准，凡超出公款报销范围的个人国外开支一律由个人承担。各级党政机关工作人员一律不得参加任何公司、团体以赢利为目的出国(境)团组，不得以任何理由增加访问国家、绕道或延长在国(境)外停留时间。各县因上出国（境）经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%，今年地区本级不再安排地（专）级领导干部出国（境）费用。

六、严格公务用车管理。严格公务用车编制管理，严格配备标准和购置审批手续，严禁超编制、超标准配备公务用车和严禁对公务用车进行豪华装饰。认真清理超编车辆，凡超编车辆一律不安排经费，并且全部予以封存。继续推进党政机关和事业单位公务用车统一采购、定点加油、定点维修、定点保险等制度，降低公务用车运行成本，年内车辆购置费在上年基础上压缩20%。进一步加强公务用车使用管理，定期维护和保养车辆，降低油耗，确保设备完好，最大限度地延长使用寿命。提倡地、县级领导干部公务活动合并用车，严禁“走读”，降低消耗成本。

七、严格执行党风廉政建设各项规定。严禁公款赠送礼品、礼盒、有价证券和支付凭证，严禁违反津补贴规定发放福利，严禁用公款购买购物券（卡）实施集团消费，严禁用公款搞相互走访、相互宴请等活动，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，严禁向企事业单位和群众搞摊派、乱收费。党员干部、国家公职人员不准收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证，不准到企事业单位报销应由个人支付的费用，不准以赌博或大操大办婚丧嫁娶等形式收钱敛财。

八、严格实行问责制度。各级党委、政府要严格执行本规定。各级领导干部要以身作则，严格自律，带头执行中央和省、地委有关文件规定及规章制度。纪检监察机关负责协助党委、政府执行本规定，并对本规定执行情况进行监督检查。有关业务主管部门根据本规定精神，制订具体实施细则，建立健全管理制度，严格审批，严格把关。财政、审计等部门对本规定中涉及经费开支的项目应严格管理和监督。宣传部门负责做好本规定执行情况的宣传报道，发挥舆论监督作用。对违反本规定的党政机关，同级财政部门应相应核减其预算经费。对违反本规定的单位和个人，应视情节轻重追究直接责任人的责任和有关领导的责任。