践行党的群众路线，始终是共产党人安身立命的根本。财政局党总支及全体党员干部立足于学习提高，进一步坚定宗旨意识，在推动科学发展、建设新海东、创造新生活的伟大实践中发挥先锋模范作用。

一、践行党的群众路线必须牢牢把握理论武装这个关键，进一步加强党员干部思想建设。理论武装是党的建设的基础，也是践行党的群众路线的关键，只有加强理论学习、夯实理论功底、坚定理想信念，我们才能做到对实践中存在的问题进行冷静的思索，才会具有较强的是非鉴别力，才会更好地贯彻落实党的群众路线。

（一）强化政治理论学习。学习是党员干部的一个永恒主题，只有不断强化理论学习，才能丰富理论知识，才能增强明辨是非的能力，才能夯实践行党的群众路线的思想基础。在以往的理论学习中，财政局党总支通过集中学习和自学，学习了马列著作，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习了党的路线方针政策，增强了党员干部的政治思想觉悟，提升了政治理论水平。但学习往往是一知半解、浅尝辄止，没有融会贯通，因此一种潮流来了，就不知所以，一遇到具体问题，就不能透过现象看本质，容易出现理想信念上的左右摇摆。针对这一问题，在开展党的群众路线教育实践活动中，财政局党总支结合理想信念方面存在的问题，深入学习习近平总书记系列讲话，围绕党章、党的十八大、十八届三中全会和省委十二届五次全会、市委一届二次全会精神，以中央和省、市委规定的学习篇目和资料为重点，潜下心来，原原本本读，认认真真学，力求精学熟读、学深学透，切实把握精神实质和基本要求，真正做到入脑入心，切实增强了理论武装的自觉性，打好了践行党的群众路线的理论基础和思想基础。

（二）强化理想信念教育。正确的理想不是自发产生的，必须靠教育，靠思想灌输。财政局党总支始终高度重视理想信念的教育，把开展理想信念教育作为日常工作常抓不懈。但我们对党员的党性教育还不够深入细致，理想信念有待于进一步增强，讲大道理还理不直气不壮，讲具体问题还不够清晰透彻，对一些不负责任的观点还不能认识清楚、坚决制止。因此，在开展党的群众路线教育实践活动中，不断改进方式方法，深入学习党的历史、学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理念自信、制度自信，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，真正把思想认识统一到党的十八大、十八届三中全会精神和省第十二届五次全会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现市委一届二次全会确定的目标任务上来。

（三）严格遵守政治纪律。遵守政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉维护党的集中统一，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。党员干部是否自觉遵守政治纪律，不仅是纪律观念问题，更是理想信念和自身素质问题。当前，面对复杂多变的国际国内形势，我们党组织的全部活动中，必须坚持引导广大党员干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事，自觉做到“四个服从”，自觉维护党的形象，无论遇到什么样的干扰和冲击、风险和挑战，都要始终保持高度的政治自觉和政治自信，在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起考验，与党同心同德、同甘共苦。

二、践行党的群众路线必须紧紧围绕科学发展这个主题，切实做好当前的事、做好自己的事。党的群众路线是党的生命线和根本工作路线，我们必须从不同历史发展阶段的客观实际出发，从海东的实际出发，从财政工作的实际出发，脚踏实地从当前的事做起，从自己的事做起，做到知行合一。

（一）深化认识明确思路。发展是我们党执政兴国的第一要务，是各级党组织和广大党员的神圣职责和使命。离开发展，党的先进性就无从谈起，离开发展，党的群众路线就失去了根基。我们当前要做好的事，就是要创新思路，科学谋划、增强实效。基层党组织和广大党员践行党的群众路线就是要贯彻党的路线方针政策，就要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，以模范行动组织和带动群众努力完成各项工作任务。这就要求各级党组织和广大党员牢固树立科学发展理念，把工作着力点落实在推动科学发展、服务科学发展上。 “十二五”以来，海东财政在推进公共服务均等化方面的作用逐步得到发挥，有力地支持了经济建设和各项社会事业发展，促进了人民生活水平的不断提高。2013年，全市地方公共财政预算收入达到13.67亿元，完成年度预算的121.8%，较上年增长46.1%。地方公共财政预算支出达到147.9亿元，预算执行率99%，比上年增长16%。

这些发展成效，为我们更好地履行职能、服务基层、服务群众提供了支撑。我们将始终把支持发展作为第一要务，紧紧围绕推动海东经济科学发展这个重要目标，充分认识经济欠发达是海东最基本的区情，发展不充分是最主要的矛盾，实现富裕文明和谐新海东是奋斗目标，真正树立起抢抓机遇、跨越发展的信心和决心，切实把工作的落脚点放到发展经济、优化结构、增加财力、改善生态、扩大就业、群众增收上来，推动全市经济社会又好又快发展。

（二）立足本职发挥职能。践行党的群众路线就要使党的基层组织和广大党员在推动科学发展中发挥重要作用。这就要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措，党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。财政局党总支坚持把推动经济社会发展作为践行党的群众路线的落脚点，立足财政职能的有效发挥，围绕海东经济建设“三大历史任务”和“在八个方面走在全省前列”的目标要求，主动作为，通过全面落实财政支持经济发展的政策机制，争取省财政专项资金，支持搭建融资信用平台等措施，发挥了财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，为全市经济平稳较快发展发挥了积极作用。

（三）创新机制增强财力。践行党的群众路线不是离开单位的中心工作另搞一套，而是要求每个党员把承担的任务、从事的工作做得更好，就是要做好自己的事。党组织要围绕本单位的中心工作创新机制，党员要立足于本职岗位履行好职责。财政局党总支坚持把党的群众路线教育与抓好财政预算管理紧密结合起来，努力实现“两不误，两促进”。在具体工作中，立足抓收入、增总量，准确把握海东的财政经济形势，坚持“两条腿走路”，一方面切实完善征管机制，不断强化预算管理，狠抓自身收入组织，一方面认真研究财政政策，用足用活政策，积极争取省上的财力性补助和专项资金，使财力总量持续增加，财政保障能力进一步增强。

三、践行党的群众路线必须坚持以人为本、执政为民，着力为基层群众帮困解忧。只有多干让人民满意的实事好事，我们才是一个合格的党组织、才是一个合格的党员干部，也才能更好地践行党的群众路线。为此，在开展党的群众路线教育实践活动中，局党总支提出了“查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病，增强全心全意为人民服务的宗旨意识；查工作作风实不实，治工作拖拉、办事效率不高之病，增强求真务实的责任意识；查精神状态振不振，治贪图安逸、慵懒散漫之病，增强锐意进取、昂扬向上、勇创一流的担当意识；查廉洁自律严不严，治攀比享受、铺张浪费之病，增强艰苦朴素、清廉自守、勤俭办一切事情的廉洁意识”，实现“确保民生资金到位，保障群众切身利益”的总目标的“四查四治四增强”和“实现一个目标”的学习实践载体，不断推进财政局工作服务大局、服务基层、服务群众的能力，体现教育实践活动的实际成效。

（一）履职尽责落实惠民政策。为民，不仅是财政工作的出发点和落脚点，更是公共财政的最终目标。财政局党总支始终把保障改善民生作为己任，牢固树立“小财政、大民生”的理念，紧紧围绕民生水平力争走在全省前列的目标，认真履行财政职能，切实落实省市关于支持改善民生事业的政策，调整优化支出结构，积极落实相关配套资金和政策措施，积极主动地为基层服务、为群众服务，支持民生事业发展，促进社会和谐。2013年全市教育、社保、文化、卫生等民生领域支出达到110.8亿元，占地方公共财政预算支出的80.6%。今年元至9月，全市教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水、住房保障等民生支出为96.3亿元，占地方公共财政预算支出的79.7%。重点保障了农村义务教育经费、中小学布局调整、城乡居民医疗、养老保障、创业促就业和城乡低保、保障性住房建设、乡镇政权基础设施建设、科技文化等民生事业发展，为建立学有所教、病有所医、居有其屋、老有所养的社会保障体系奠定了基础。

（二）心系群众帮困解忧。只有便民、为民、惠民，解决基层群众的实际困难和问题，才能体现服务人民群众的目标要求。为切实履行好联点帮扶责任，解决帮扶村实际困难，今年春节前，为扶贫联点村送去面粉4吨，3月6日、3月12日，局领导班子成员、相关科室负责人深入乐都区寿乐镇仓岭顶村、联合村，循化县尕楞乡修日村开展调研，一方面从单位“三公”经费中压减资金5.2万元购买春耕化肥13.85吨，为联点村群众解决实际困难，一方面通过走访农户、召开座谈会，与群众“拉家常”，了解群众的所思、所盼，从人畜饮水、早教点、村卫生室、家庭农场养殖、产业发展等方面研究制定具体帮扶项目和措施，积极向上汇报衔接，为3个联点帮扶村落实省财政帮扶专项资金150万元，为2个“美丽乡村”共建村落实省财政专项资金132万元、“一事一议”奖补资金136万元；从本单位结余结转资金中统筹安排150万元，用于3个帮扶村的人畜饮水、教学点、医疗室、党员活动室建设和2个“美丽乡村”共建村的项目配套。切实帮扶联点村办实事，解决群众实际困难。

（三）转变作风服务基层。作风是形象，是力量，也是检验是否坚持党的群众路线的标志。我们必须继承和发扬党的优良传统和作风，牢固树立宗旨意识，不断强化为基层服务、为人民群众服务的理念，努力在全心全意为人民服务中树立良好的社会形象。在开展党的群众路线教育实践活动中，财政局党总支制定了《关于开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作的安排意见》，分四个调研组，围绕“五个搞清楚”（即：搞清楚当前群众对财政系统干部在作风建设和党风廉政建设方面反映最强烈的问题是什么，搞清楚当前财政工作面临的突出困难和问题是什么，搞清楚财政惠民政策和民生补贴的落实情况及存在的问题是什么，搞清楚基层群众对财政工作的期盼是什么，搞清楚财政部门解决“四风”问题的突破点是什么），从市四大班子办公室、县（区）、乡镇党委政府、行政村和农户、市直预算单位和全市财政系统干部职工五个层面进行重点走访和专题调研。共走访市委办、市人大办、市政府办、市政协办等22家市直预算单位，六县（区）10个乡镇、9个村、38户农户，召开座谈会11次，发放问卷调查102份。通过专题调研，了解掌握基层群众的所思所盼，查找财政工作和财政干部作风中存在的问题，理清财政部门服务基层、服务群众的思路，找准解决问题的突破点，并结合征求的意见建议制定了整改方案，落实了责任领导和责任科室，认真按要求进行了整改。

沈浩同志说：“谁要是把人民装在心里，人民就把谁举过头顶”。海东财政将牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，以支持发展、保障民生、服务群众为己任，强化责任、落实措施，真正把践行党的群众路线体现在思想认识的提高上，体现在实际工作成效上，体现在为民办实事上。