2022年一季度，海东市各级财政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会、全省财政工作会议精神以及市委、市政府工作部署，攻坚克难，艰苦努力，细化措施，形成合力，继续坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定社会经济大盘，保持经济运行在合理区间。

　　  （一）收入完成情况。截至3月底，全市累计完成一般公共预算收入5.82亿元，完成年初预算的21.36%，较上年同期下降38.86%，减收3.7亿元（剔除上年一次性收入2.71亿元，较上年同期下降14.47%，减收0.98亿元）。其中：税收收入完成4.52亿元，较上年同期下降15.95%，减收0.86亿元，占一般公共预算收入的77.66%；非税收入完成1.3亿元，较上年同期下降68.6%，减收2.84亿元，占一般公共预算收入的22.34%。

　　地方收入减收的主要原因：一是国家继续实行大规模减税降费政策，增值税留抵退税和制造业企业缓缴税款等因素,造成我市一季度税收收入较上年同期减收0.27亿元。二是上年一季度（海东工业园区2.21亿元、民和县0.29亿元、互助县0.21亿元）缴入非经营性国有资产收入2.71亿元，均属于一次性非税收入，抬高了上年非税收入基数。

　  （二）支出完成情况。全市累计完成一般公共预算支出40.06亿元，完成调整预算的20.03%，较上年同期下降9.47%，减支4.19亿元。各项民生资金支出34.17亿元，占一般公共预算支出的85.29%。增支科目主要是：社会保障和就业支出完成15.84亿元，较上年同期增长37.04%，增支4.28亿元，主要是根据省财政厅关于《结算扣回机关事业单位基本养老保险基金财政补助资金的通知》（青财社字[2022]143号）和《通过两级结算扣回市（州）、县级做实机关事业单位职业年金专项资金的通知》（青财社字[2022]163号）文件，将对机关事业单位基本养老保险基金的补助4.69亿元和对机关事业单位职业年金的补助3.04亿元进行了列支。减支科目主要是：农林水支出完成3.22亿元，较上年同期下降41.23%，减支2.26亿元，主要是巩固脱贫衔接乡村振兴较上年减支1.71亿元；林业和草原减支0.66亿元。教育支出完成7.78亿元，较上年同期下降19.6%，减支1.9亿元，主要是普通教育支出减支1.9亿元。城乡社区事务支出完成1.26亿元，较上年同期下降74.52%，减支3.69亿元，主要上年同期海东工业园区一次性收入较高，其他城乡社区事务支出3.03亿元，今年无此支出。

    地方财政支出执行迟缓的原因是：一是预算草案未经人代会批准，市县人代会基本都在2至3月召开，根据《预算法》规定，各级预算草案在本级人代会批准前，只安排必须支付的本年度部门基本支出、以及对下级政府的转移性支出，导致支出缓慢。二是预算一体化系统新上线不稳定，无法在系统中批复部门预算，单位接收不到指标，无法形成支出。三是海东工业园区一季度非经营性国有资产一次性收入较上年同期大幅下降，无相应收入安排形成支出，上年一季度支出3.58亿元，今年一季度支出仅0.23亿元，减支3.35亿元，导致全市支出较上年同期出现下降。四是受地方气候及疫情等因素制约，项目开工晚，无法形成实物工作量，导致大量项目资金无法形成有效支出沉淀在国库。