税收返还是指中央返还地方的税收收入，是实行分税制财政体制之后中央对地方上划收入的一种财力补偿。分税制财政体制规定，各地征收的消费税100％和增值税75％部分上缴中央，中央按各地当年上划“两税”增长率的0．3和上年税收返还基数计算，确定每年对各地的税收返还数。省对各市比照中央对地方的办法执行，返还系数为0．15。