海东市财政局2022年代理机构代理
记账业务重点检查查后公告
为进一步加强代理记账机构监管，促进代理记账行业健康发展，按照省财政厅《关于开展代理记账机构代理记账业务质量专项检查的通知》（青财监字〔2022〕165号）文件要求， 我局从2022年5月初至6月30日开展了代理记账机构代理记账业务质量重点检查工作，检查工作已完成，现就检查情况公告如下：
一、检查情况
我市辖区内由县级财政部门批准成立的会计记账代理机构共57家，其中：互助23家、平安区11家（3家2021年末或2022年初批准的）、乐都区12家、民和县7家、化隆县4家。市级重点检查按照“双随机一公开”原则，抽查比例不低于50%要求，抽取27家代理机构进行了检查。本次检查按照省财政厅检查通知要求，以8个方面内容为主进行检查，通过对代理记账机构备案资料、会计资料、委托合同书、制度建设等方面的检查，大部分代理记账机构符合代理记账机构设立条件，在办理业务过程中规范执行《代理记账管理办法》《会计法》等法律法规，制定了代理记账收费项目和标准，建立了代理记账财务等相关制度，签订了书面委托合同。会计核算符合会计准则、会计制度的规定，未发现做假账、提供虚假财务报告等违法违规行为。但在检查中发现个别代理记账公司存在一定问题与不足。
一是不符合代理记账机构设立条件，专职人员少于2名的问题1条（1家机构），如：互助县文睿会计有限公司。要求限期整改，于7月20日招聘一名专职人员。
二是在办理业务过程中未严格执行《代理记账管理办法》共10条问题（10家机构）。(1)在异地办公而且未向当地财政部门报备的有2家机构，分别是：海东市丝路阳光会计服务有限公司、青海精算云会计事务有限公司。按照《代理记账管理办法》规定的程序已注销当地的行政许可证，其档案材料移交至所在地。(2)涉及经济问题司法机关正在处理1家机构，为：青海青丘企业管理询服务中心。(3)未达到开展业务条件自愿注销的1家机构，为青海慷企会计服务有限公司，以上两家机构已注销行政许可证。(4)公司变更未向当地财政部门报备的2家机构，要求限期整改，目前按要求已报备。(5)代理机构没有会计资料传递程序和签收手续4家机构。
三是超出代理记账经营许可范围开展审计、评估业务1条问题（1家机构），为：互助县正实会计代理记账服务公司，委托互助县财政局按照相关规定处理，互助县财政局根据《中华人民行政许可法》第十一条处理，责令互助县正实会计代理记账服务公司立即停止超范围开展的一切业务活动，并根据其处理决定的执行及业务开展情况进行后期监管。
四是未严格执行《会计基础工作规范》《会计法》以及相关制度的23家机构38条问题；主要表现：会计基础不规范，附件不全、会计科目不正确、固定资产未核算等。
五是存在不公示收费项目和标准行为的4家4条问题，不存在擅自提高收费标准的行为。
六是代理记账机构办理业务时未签订合法合规的书面委托合同或内容不完整 8家9条问题。
七是未建立健全代理记账业务内部规范，包括代理记账财务管理、内部稽核、会计管理、业务档案管理、合同管理等制度17家17条问题。
二、工作措施
首先，市财政局针对重点检查中发现的代理机构代理业务中存在的会计基础工作不规范，会计核算不正确、合同签订不规范，内部管理制度不规范等薄弱环节为导向，践行初心使命责任担当，主动作为，精心组织，首次举办了为期3天的代理机构代理记账业务能力提升培训班，培训特邀请我省专业教授为大家授课。培训内容：行政事业单位会计制度、小微企业会计准则、佛教寺院会计核算办法、农村集体经济会计核算办法及《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》《税收征管法》，参训人数达84人。参训学员普遍反映培训课程设置合理，收获颇丰，培训达到了预期的目的。
其次，责令各县区加强对辖区内代理记账公司的监督管理及问题整改落实情况，特别关注未报备执业的代理机构，通过同相关部门的沟通协调，掌握情况，督促未报备的代理机构及时进行报备，对拒不报备的机构严格按相关制度办法执行，营造本辖区内代理记账业务公平执业环境。
检查结束后，检查组及时分析问题，认真撰写检查报告， 上报局领导审阅后，提交局党组会议进行了研究，并及时将存在问题和检查建议反馈至相关单位。在认真听取被查单位意见的基础上，责成被查代理机构认真按期完成了整改工作。
特此公告。
2022年8月16日
